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淘汰难度大兼并重组不力电解铝的烦恼

2019-05-22 10:41:11 | 来源: 美食

淘汰难度大 兼并重组不力——电解铝的“烦恼”

3月9日,全国政协常委,民建中央副主席,中国通用技术集团总经理李谠在政协会议上表示,目前,我国在电解铝等方面产能过剩问题突出,积极探索破解这一难题的新途径。

李谠介绍说,淘汰落后产能从短期看对地方经济影响较大,主要体现在利税可能减少,就业压力增大。因此,一些地方对压减产能工作缺乏主动性。其次市场机制不健全,政府干预过多。部分地方政府为招商引资和政绩需要,不顾产业调控政策和地方实际提供各种优惠政策。如免征或减征企业所得税,有的全额或按比例返还;允许部分收费免缴或减缴;对贷款给予优惠利率、优先安排、财政贴息或担保补贴;提供各种土地优惠政策甚至零地价等。政府的盲目干预导致资源错配,落后产能迁移到有优惠政策的地方,增加了淘汰难度。

产能过剩行业普遍存在产业集中度低、企业规模小且分散的问题,重复建设严重,产品结构不合理,低端产品多,恶性竞争现象较为普遍;企业违法成本低,守法成本高,。在兼并重组中,企业退出渠道不畅,缺乏有效法律依据,跨地区、跨所有制重组难,税收负担重,登记变更、权证过户、资产清算等环节手续多、时间长,企业职工安置难。

创新能力不足,转型升级难度大,产品量大质低,低附加值产品过剩,高附加值产品不足。

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